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发布时间:2021-07-15 10:10:33
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最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》(1991年)第6条规定:“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率,各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握,但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的,超出部分的利息不予保护。”根据此解释,通常认为,凡利率高于银行同期贷款利率4倍就属于“高利贷”。目前,除了擅自设立金融机构非法放贷外,对于民间以自然人和非金融机构的名义放贷的行为法律并未禁止,对于其中存在高额利息,法律也只是采用了不予保护的消极规制方式。针对民间借贷活动的尺度以及放贷者、借贷者的权利义务,目前也没有明确的法律予以规制和保障。
司法实践中,高利贷易引发盗窃、贪污、诈骗等犯罪。刘晶解释,一方面出借者在无法得到法律保障的情况下,为了追回本金利息,往往会采取暴力、胁迫等非法手段;另一方面,借贷者为了归还欠款也极易引发抢劫、盗窃、职务侵占等侵财类犯罪行为。
刘晶认为,应以完善的法律规范引导民间融资活动,规范民间借贷市场。一方面,从市场主体上应构建以放贷者为核心的法律制度,规范市场准入制度,使原本隐形的借贷主体回归阳光之下,并全部纳入法律的规制之中;另一方面,对于民间借贷的利率应有相应的规制,在设定最高利率的基础上,可以结合贷款的用途、借贷主体等构建分类、动态的利率监管体系,给资金的供需双方提供一个相对灵活、宽松,但规范而有节制的制度空间。此外,应加大宣传力度,使公众对高利贷中的刑事风险产生直观认识,提高防范意识。
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