全面深化改革进行时举全社会之力共建和谐dd-【新闻】

【全面深化改革进行时】举全社会之力共建和谐

【全面深化改革进行时】举全社会之力共建和谐

2015-03-06 10:49:05 http://www.xzsnw.com 稿源：山南网 作者：记者万李

开栏语： 党 的十八届三中全会以来，改革成为了全国上下最热的话题之一。去年年初，地区出台 《山南地委关于全面深化改革的实施意见》，对全地区深化改革各项工作进行了全面部署，一年来，地区全面深化改革工作实现了良好开局，取得了明显成效，从今日起，本报将推出《全面深化改革进行时》系列报道，敬请广大读者关注!

举全社会之力共建和谐

地区社会体制改革工作综述

党的十八届三中全会后，改革成为了人们口中的热词。

2014年1月，地委出台《山南地委关于全面深化改革的实施意见》，对全地区深化改革各项工作进行了全面的部署。拉开了我地区全面深化改革的大幕。

一年多来，我地区全面深化改革各项工作有条不紊，取得了一定的成效。

在社会体制改革事业中，我地区始终坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，实现从传统的、政府一元单向的社会管控模式向多元合作、共建共享、法治保障的社会治理模式转变，全社会迸发出前所未有的活力与生机。

大调解 工作体系

构建矛盾纠纷化解新格局

2014年，为及时有效消除因人民内部矛盾引发的不稳定因素，我地区整合资源力量，创新社会治理方式，充分发挥人大代表、政协委员、社会组织等第三方政治优势，依托基层组织，分别在地区司法处、县社会服务管理中心、乡镇便民服务中心、村级综治工作站，设立了第三方参与的温馨调解工作室。通过情感接待、政策破解、换位思考、案例借鉴、适度处理、统筹兼顾、心理平衡等调节方法，促进了情理法相统一，客观公正地引导纠纷当事人按照既定程序理性参与调节，有效防止了矛盾扩大升级。

由此，人大代表、政协委员和社会组织等第三方参与的矛盾纠纷排查化解工作，与四级信访接待日活动，以及行业性、专业性人民调解机制一起，形成了我地 大调解 工作体系。

近年来，在桑日县，群众之间产生了矛盾纠纷，大都会选择去县人民法院的 温馨调解室 坐坐。

没有高高的审判桌，没有对簿公堂的当事人，没有严肃而令人拘谨的环境，取而代之的是一杯热茶、一盆鲜花、一张圆桌、还有一个个善意的笑容

在这里，温馨怡人的环境减轻了急躁与愤怒，而暖心贴心的调解服务，更是消散了不满与隔阂。

据统计，自调解室建立来，桑日县70%的民商案件在这里得到成功调解，调解率达到100%。

温馨调解室是我地 大调解 工作体系和谐运转的一个缩影。

这种党政主导、依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策的矛盾纠纷化解新格局，广泛激发了社会活力，尊重并引导社会自我管理和自我调节，得到了群众的认可和接受。

截至目前，我地各温馨调解室共受理各类矛盾纠纷816起，调解成功815件，办结率达99.88%。

网格化服务管理

推动社会管理精细化

在社会事务日趋繁杂和基层组织关口作用日趋明显的今天，网格化管理这项社会管理创新的重要之举，已逐渐成为汇集民情、倾听民意的 千里眼 和 顺风耳 。

2014年以来，泽当城区4个网格工作站，入户采集常住人口23934人、流动人口9073人、特种行业130家、店铺及茶馆2521家数据，累计帮助群众解决困难320余件次、化解矛盾纠纷210件、解答居民咨询4337人次

目前，其余11个县按照 1+5+X 的工作要求，基本完成了网格划分、人员配备、经费保障、制度建设等工作。

时间回到一年前。

2013年6月，经过大量的前期准备、实地勘察和科学论证，乃东县作为全地区网格化服务管理工作试点县，正式开展网格化服务管理试点工作。

结合泽当镇经济社会发展的阶段性特点，居民、暂住人口、流动人口需求及警务站管辖范围等各种社会管理服务要素，泽当城区被划分为 L、M、S、U 四级网络，涵盖4个社区、14个网格和333个管理单元。其中，U级单元网格直接负责人直接联络333个管理单元的 双联户 户长。

权限划分工作完成后，乃东县从泽当镇政府、公安局、居委会、寺管会配备网格工作人员78人，他们与U级网格的333名 双联户 户长以及171名网格片区警员一道，构建起网格化服务管理的血肉长城。

不久， 9+8 模式的乃东县网格化社会管理综合治理信息系统也建立起来。这个动态信息采集管理服务系统，整合了社会服务、矛盾调解、治安防范、矫正帮教、流动人口服务管理、宗教事务管理等六项工作，做到了底数清、情况明、信息灵、定位准。

至此， 横向到边、纵向到底 、 三级平台、五级管理 网格化工作管理模式建立起来，实现了 管理全方位、矛盾全化解、社情全掌握、信息全共享、服务全过程 。

城区网格化了，实实在在的好处，群众看得见摸得着：

村(社区)干部成为单元网格负责人后，主动上门了解群众诉求，送服务上门，及时掌握群众动态，群众工作更加主动，各类矛盾消除在萌芽状态；

党组负责人、居民小组长、楼栋长以及平安志愿者等等，他们共同构成了服务主体，各种力量协同作战，社会环境更加和谐稳定了；

强化了群众积极参与，培育城乡居民对社区的认同感、归属感，实现了群众共同参与社会管理；

将以往多人共同管理的大片区域细化为个人负责的单元网格，服务覆盖到户没有盲区，使责任进一步细化，使基层组织可以动态掌握、全面了解每户乃至每个居民个体的实际情况，真正做到了管理服务的精细化、动态化；

社会服务管理效率明显提高，刑事、治安案件发案率大幅下降，群众安全感和满意度不断上升

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