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【全面深化改革进行时】普通百姓共享改革红利

2015-03-13 11:16:09 http://www.xzsnw.com 稿源：山南网作者：记者普布旺堆

原标题：改革红利在百姓身边渐次开花

我地社会事业体制改革综述

改革就是要让人民过上好日子。

深改元年，随着党的十八届三中全会吹响全面深化改革的嘹亮号角，我地在新的历史征程上处处涌动改革热潮。

为民服务十心活动、职业技能培训百千万工程、先住院，后结算诊疗模式、孤儿集中收养和五保户集中供养这一年，一批有力度、有特色、有影响的社会事业领域改革措施落地生根，不断释放的新红利正在普通百姓身边渐次开花。

资金项目向民生领域倾斜筑就民生之基

乃东县亚堆乡郭乃村位于沟壑纵横的偏远山区，村民吃水一直是个大难题。

2014年夏天，郭乃村通过放心水项目建起了蓄水池，把水管接进了村民家里。

现在，我们在家拧开水龙头，就能吃上放心的自来水了! 村民旺姆激动得眼泪直在眼圈里打转。

深秋时节，望着热火朝天的扎囊大桥建设现场，桑耶镇的仁青的喜悦之情溢于言表。

他说，要不了多久，大桥就要修好了，江两岸不再遥远了。

我地区牢固树立为民服务宗旨，想群众之所想，急群众之所急，积极调动各方面的积极性，竭尽全力为民办实事、解难事、做好事。本级财政投入4.7亿元、共整合资金9.5亿元，实施十二五时期卫生质量提升、教育强基、科技引领、就业创业、产业富民、民生水利、城镇功能提升、扶贫帮困、小康推进、基层基础十大民心工程，各族群众得到了更多实惠。

这一年，我地持续做好教育、医疗卫生、社保、社会救助等工作。在不断夯实的基础上，去年投资34.83亿元，大力实施以连心路、同心桥、暖心房、安心电、放心水、畅心讯、舒心城、怡心村、爱心医、贴心事为主要内容的为民服务十心活动。

一年来，随着资金项目向民生领域倾斜机制的完善，公共资源正向基层延伸、向农牧区覆盖、向弱势群体倾斜，民生蛋糕在不断做大的同时越分越好。

构建覆盖城乡的公共服务体系叩应民生之需

深改元年，我地扎实推进社会事业领域改革，促进民生持续改善，一张张温暖人心的民生答卷不断呈现在百姓面前。

这一年，我地积极推进教育领域改革。制定了山南地区《高寒边远地区教师生活补助实施办法》，进一步改善高寒边远地区师资紧缺问题。开展了国家学前双语教育改革试点工作。扎囊、贡嘎两县义务教育均衡发展顺利通过了自治区验收，教育均衡发展试点成功。

这一年，我地深化医药卫生体制改革。完善了地、县、乡、村四级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。在公立医院实行了先住院，后结算诊疗模式。以前住院必须先缴纳押金，这次来治病直接让我们住院，并及时安排了手术。带丈夫来地区人民医院做手术的隆子县农民白玛很惊喜。丈夫是搬运青稞时不慎摔倒，锁骨骨折。第一次听说先看病、后付费的她，感觉这个新模式不但能救急，还能让病人专心治病，无后顾之忧。

这一年，我地深化扶贫开发与科技体制改革。制定出台了《山南地区2013年 2015年扶贫工作推进细化方案》。建立了地区科普工作联席会议制度，推动了地区科普事业健康发展。

构建制度健全的社会保障体系构建民生之依

在这里，衣食住行和身体健康情况都不用担心，工作人员对我们都很好，晚年生活很开心，日子过得也特别有盼头。扎囊县社会福利院79岁的五保户白玛拉珍老人说。

一年来，我地健全社会保障体系。建立了五保集中供养和孤儿集中收养机构运行管理制度，出台了《残疾人就业保证金征收管理和使用意见》，在全区率先实现孤儿集中收养和五保户集中供养双集中目标，城乡低保实现了应保尽保。

与此同时，创新社会救助举措。制定实施了《资助农牧民子女上大学实施办法》，投入资助资金970余万元，使考上大学的2070余名农牧民子女全部入学。实现了全民健康体检和先心病患儿免费救治工作常态化。

就业是民生之本。我地健全完善就业服务机制。实施了职业技能培训百千万工程，建立了地区就业信息综合服务平台，每年安排1000万元专项资金培训1万名农牧民。构建了地、县、乡、村四级劳务输出服务网络。

直到找到这份工作，我才开始睡得安稳，爸妈也不像以前那么担心了。去年9月19日，边巴扎西在地区2014年高校毕业生就业服务月活动上如愿找到满意工作岗位后长舒了一口气。

小康不小康，关键在老乡。一年来，随着一系列民生领域体制机制的创新，公共资源正向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、劳有所得这些百姓的心中所想所盼，正被改革的如椽之笔书写在全面建成小康社会的壮美画卷上。