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唤醒沉睡资金增强经济内生增长动力

发布时间:2021-01-21 16:24:43 阅读: 来源:清漆厂家

唤醒“沉睡资金”增强经济内生增长动力

解决财政收支矛盾须提高资金使用效率

近期,在经济下行的压力下,财政作为宏观调控的重要手段,开始频现于各地出台的稳增长政策中,盘活存量和用好增量财政资金成为支持经济稳定发展的重要手段。

从财政部发布的最新数据可以看出,不论中央本级财政支出还是全国财政支出增幅均出现放缓:8月份全国财政收入为9109亿元,同比增长6.1%,仍处于增速下行的通道中;从财政支出来看,8月份中央和地方财政总支出为10204亿元,同比增长6.2%,这一增长幅度较7月份支出增幅下滑3.4个百分点。

“要解决财政收支矛盾就必须提高资金使用效率,把有限的资金用起来,不能让它闲置。”专家表示,依靠以往的货币“放水”与外部“刺激”无法让经济获得内生性动力,只有去杠杆,压债务,练内功,盘活存量,才能让流动性转起来,促进经济转型升级,增强经济内生增长动力。

财税专家表示,存量盘活最终要解决两个问题,即提高流动性和提高资金效率。预计将从三个方面入手:第一,在财政收入方面,要打破原来依靠土地出让收入的格局,逐步转向稳定的财税收入,这也是长期以来困扰财政收入的难题;第二,在财政支出方面,更好地进行结构优化,改变原来大规模刺激形式;第三,保持整体财政平衡,在面临资金缺口不断增长的情况下,下半年将会重点进行结构调整。

“一些地方财政存量资金较多,举债规模也较大,同时民生等重点领域的投入不足,有的还将财政资金投入到竞争性领域,反映出财政支出结构不合理,资金使用效益未得到有效发挥。”今年6月24日,国家审计署审计长刘家义报告2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时指出,应积极盘活存量、优化结构,提高财政资金使用效益。

日前财政部经济建设司有关负责人表示,财政部将进一步调整财政资金使用,坚持财政资金公益性定位,资金有保有压,增加对公益性基础性地质工作投入,坚决退出竞争性领域。

“近期通过修改的《预算法》应从四方面深化改革,提高‘沉睡资金’的使用效率。” 中国体制改革研究会名誉会长高尚全9月11日在“2014网易夏季达沃斯之夜”上表示,具体而言,一是坚持预算公开,充分保证公共的知情权和监督权。《预算法》强调没有按照规定公开而且做出说明的,将要追究行政责任。其次,修改原有的行政法规,以适应新常态下的改革发展需要。第三,对积累、挪用、滥用的行为要严肃处理。第四,通过市场化配置财税资金的方法,使资金的使用效率自由化。

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