人身保护令案件审判执行存在五难

天津北方网讯： 在世界反家庭暴力日来临之际，近日，天津市河西区人民法院召开“深化家事审判改革，预防和制止家庭暴力”新闻发布会。

自2016年3月以来，河西法院共受理人身保护令17件，约占全市总数的20%，其中作出人身保护令8件，驳回申请2件，准予撤回申请7件。在调研过程中，法官发现人身保护令案件审判执行中存在举证难、调证难、认定难、送达难和执行难“五难”问题。一是举证难。家庭暴力具有隐蔽性、私密性、突发性等特点，当事人往往因证据意识不强，不能及时通过报警、验伤、拍照等方式保留证据，举证较为困难。二是调证难。因家庭暴力案件大多涉及调查取证和实地走访环节，需要派出所、居委会、医院等单位的支持，但实践中可能因知悉详细情况的相关人员休假、出差等，导致无法准确了解情况，调取关键证据，人身保护令无法及时作出，不利于受害人保护。三是认定难。在实际操作中，对于家庭暴力与因家庭纠纷引起的肢体冲突如何区分，侵害行为的次数、持续时间、严重程度等如何掌握，现实危险如何判断，精神暴力如何举证认证等问题，规定尚不明晰，往往仅依靠法官内心确认与自由裁量，造成裁判尺度不统一。四是送达难。人身保护令作出后，能否适用留置送达、邮寄送达，“有关组织”是指申请人居住地、被申请人居住地还是家庭暴力发生地的组织，被申请人、有关组织工作人员拒绝签收如何处理等问题亦未明确。五是执行难。法律未对其他单位如何进行协助，不进行协助或者协助不力应当承担何种后果等进行规定，导致相关责任部门在如何执法上认识不同。

典型案例

《反家庭暴力法》对同居男女也适用

申请人赵某(女)与被申请人孙某(男)系同居男女朋友关系，二人于2016年10月相识。孙某多次以电话、微信等形式辱骂、恐吓、威胁、骚扰赵某及其亲属，甚至凌晨到赵某父母居住小区楼下纠缠、辱骂赵某及其家属，在小区张贴涉及赵某隐私的宣传单，导致赵某精神恍惚、受到刺激，家属无法正常生活。综合赵某提供的证据和法院调取的证据，法院依照《反家庭暴力法》的相关规定，作出人身保护令，禁止孙某骚扰、跟踪、接触赵某及其相关近亲属。

本案的当事人属于同居男女朋友关系，《反家庭暴力法》不仅适用于夫妻、父母、子女等家庭成员之间，同时也适用于家庭成员以外共同生活的人之间，因此男女朋友只要共同生活亦可。家庭暴力不仅局限于殴打、捆绑、残害、限制人身自由等身体暴力，也包括经常性谩骂、恐吓等精神暴力。

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