干部子女就业岂能搞特殊

近段时间以来，一些地方在进行公务员及事业单位招聘时，出台各种特殊政策，或者罗列有明显偏向性的任职条件，以特殊关照领导干部子女就业的现象在社会上引起热议。一方面是就业压力依然很大，“蚁族”苦苦挣扎于城市的边缘，另一方面却是领导干部子女就业以各种形式被优先照顾，这样的问题再一次碰触了社会公正的底线，使群众产生强烈不满。

当前，领导干部子女在就业中享有优先权的形式可谓多种多样，有的以隐蔽的方式进行，比如，福建屏南县为领导干部子女量身定做的“一对一”招聘，海南三亚市社保局局长女儿在招聘中取得“99分”这样令人瞠目结舌的高分等。有的则干脆堂而皇之、肆无忌惮地以显规则的形式大行其道，如内蒙古鄂尔多斯市公安系统招聘明确规定公务员子女笔试成绩加10分，江西省武宁县事业单位招聘只允许县科级干部子女或家属报考的“限招政策”等。甚至还出现了2011年才毕业的在校大学生，还没踏出校门就提前被安排进了湖南冷水江市财政局工资统发中心工作，列入事业编制。当然，无论以哪种形式出现，不管导致这种现象的起因究竟是领导干部自己授意，还是下级部门或僚属主动逢迎拍马，其实质都是对公共权力的滥用。人们之所以赋予领导干部以公共权力，是为了让他们用权力解决各类公共问题，推动经济社会更好地发展，给民众带来幸福而有尊严的生活，而不是用权力为自己的亲属谋取不正当利益，这其中也包括属于稀缺资源的就业机会。领导干部子女借助公权力或者仰仗领导干部的职务影响力获得本不应当得到的利益、资源和机会，完全违背了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念和行为准则。

在古希腊的政治思想中，正义这个词的最初含义是指社会中的每个人都得到他应该得到的东西。换句话说，如果人得到了他不应该得到的东西，或者他应该得到却没有得到相应的东西，则违背了正义的原则。从这个角度来看，领导干部子女享受就业优先权使本来不符合公共职位任职条件，或者不具备从事公共事务管理能力的人占据了公共职位，而把符合条件的平民子弟拒之门外，就不仅仅是一种权力滥用现象，更是一种严重违背正义原则的表现。另一方面，从性质上来说，公务员或事业单位的职位都具有极高的公共性。在当前就业比较困难的情况下，这种公共职位录用考试的公平性更显得弥足珍贵。然而，领导干部子女享有就业优先权现象的出现，却极大地影响了公共职位录用考试的公平性。

面对这种新的不良动向，如果我们不主动采取遏制措施，而任由它长期发展下去，必将使“公权”沦为“私权”，“家庭关系”代替“个人努力”，最终严重损伤社会公众对于公平正义价值理念的信仰与遵从，扭曲我国社会阶层流动的良性循环，窒息社会发展的生机与活力，使整个国家和社会的文明进步受到不良影响。

与过去人们熟知的权钱交易等滥用权力方式相比，在领导干部子女就业时提供各种便利条件可谓是公共权力滥用的一种新的腐败现象，具有隐蔽性高、抵御力强、危害性深等特点，客观上对传统的行政监督模式构成了严峻挑战。可以看到，领导干部子女在就业中被照顾等现象，基本都是首先经由媒体报道或网络爆料，才为社会公众所知，并引发随后的纠错措施，而极少是由现有的行政监督系统首先发现的。所以，要有效遏制这种现象的蔓延，必须构建新型的监督体系，让权力在阳光下运行，增强各级领导干部的责任意识和主动接受监督的意识，加强监督部门间的沟通协调，整合监督资源，形成监督合力，实现监督全覆盖，不给权力留下暗箱操作的空间。在监督手段上也要进行大胆创新，从传统的“人盯人”向运用网络信息技术对施政行为实施全程监控方向发展。要充分发挥新闻媒体、人民群众的作用，动员各种社会力量参与监督。此外，还必须构建明晰管用的责任追究机制以确保监督的权威性。唯有如此，才能从根本上阻断权力被滥用的可能性。

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